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(五)科学适用过罚相当原则。行政法规、规章新设罚款和确定罚款数额时，要坚持过罚相当，做到该宽则宽、当严则严，避免失衡。要综合运用各种管理手段，能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款。实施罚款处罚无法有效进行行政管理时，要依法确定更加适当的处罚种类。设定罚款要结合违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，统筹考虑经济社会发展水平、行业特点、地方实际、主观过错、获利情况、相似违法行为罚款规定等因素，区分情况、分类处理，确保有效遏制违法、激励守法。制定行政法规、规章时，可以根据行政处罚法第三十二条等规定，对当事人为盲人、又聋又哑的人或者已满75周岁的人等，结合具体情况明确罚款的从轻、减轻情形；根据行政处罚法第三十三条等规定，细化不予、可以不予罚款情形；参考相关法律规范对教唆未成年人等的从重处罚规定，明确罚款的从重情形。

资金具体怎么分配？新办法指出，山水林田湖草沙一体化保护和修复工程总投资10亿元—20亿元(不含20亿元)的项目奖补5亿元；工程总投资20亿元—50亿元(不含50亿元)的项目奖补10亿元；工程总投资50亿元及以上的项目奖补20亿元。历史遗留废弃工矿土地整治总投资5亿元及以上的项目奖补3亿元。

千工易寻，一匠难求。我国持续保持世界第一制造大国地位，正处于制造大国向制造强国迈进的重要关口期，中国制造向中国创造加速迈进，技能成才、技能报国之路越走越宽广。在如牛皮纸薄的钢板上焊接长征火箭“心脏”，不出一个漏点；把“蛟龙号”潜水器密封精度控制在头发丝的1/50……大国工匠以久久为功的钻研和创新，成就了一个个“高光时刻”，有力托举中国制造、中国建造、中国创造。目前，我国技能人才总量超2亿人，高技能人才超6000万人。同时，我国技能劳动者的有效需求人数与有效求职人数之比一直在1.5以上。“千金在手不如一技傍身”，努力掌握一技之长，一定能在自己的赛道上创造不凡业绩，成就出彩人生。

“我教书三十七年，带过维吾尔族的学生，他们都像我的孩子一样。”搬到安康社区12年，楚志敏感受着多民族聚居的热络温暖，见证了社区服务上的不断创新。

在党的二十大报告中，习近平总书记指出，必须坚持系统观念，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。

05-26

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